大健康產業的發展趨勢和規劃實踐

發表時間：2020-12-17 14:15

隨著健康中國戰略的持續推進，大健康產業投資已進入2.0時代，在各方資本競相追逐的同時，大健康產業發展呈現傳統業態升級、新興業態涌現和產業鏈整合重組的趨勢。而2020年持續的新冠疫情，為健康中國戰略的實施帶來深遠影響，后疫情時代如何布局大健康產業值得重新思考。

一、大健康產業咨詢的界定

　　依據產業門類劃分，大健康產業主要包括綠色農業、休閑農業、中草藥種植等健康農業；藥品、健康食品、健康用品、健康器械生產制造等健康工業；醫療服務、養老產業、健康保險、健康管理、健康文化、健康旅游、第三方服務、健康信息技術等健康服務業。

　　受健康需求、技術進步和政策引導影響，大健康產業的發展處在一個動態發展的體系之下，健康產業結構、細分方向和經營模式也在不斷創新發展。隨著大健康產業的“網絡化、社區化、集群化、情景化”發展，出現了健康＋社區、健康＋園區、健康＋小鎮、健康＋新城等多樣化的創新組織方式。

　　東灘顧問前瞻性布局大健康領域10年以來，從地區大健康產業規劃到健康科技園、醫療產業園、康養小鎮等項目的策劃規劃，形成了豐富的知識積累和實踐經驗。我們相信，對于致力發展大健康產業的政府和企業，如能結合自身資源和實力，選擇合適的健康產業地產模式，找準市場空間，創新業態組合，一定能打開健康產業發展的藍海。

二、大健康產業的政策和走勢

1、政策風向標，大健康上升到國家戰略高度

　　自從2013年《關于促進健康服務業發展的若干意見》發布以來，圍繞健康中國建設密集出臺了一系列政策文件，核心目標是“全方位干預、全生命周期和防控重大疾病”。2016年，國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，成為引領大健康產業發展的航標，規劃展望大健康產業到2030年達到16萬億的市場前景，積極鼓勵健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等融合發展，催生健康新產業、新業態、新模式。

2、消費新風尚，引領健康服務消費內容升級

　　近年來，隨著人民生活水平日漸提高和保健意識逐漸增強，人們的健康消費觀念逐步由原來疾病治療向全方位保健轉變，以預防為主導的健康體檢行業獲得高速發展，慢跑、健身APP、健康可穿戴設備等健康行為成為時尚。此次新冠疫情之后，勢必會強化以提高抵抗能力和免疫力為導向的主動式健康消費，進而有可能推動以健康生命系統養護為基礎的健康管理服務業的全面升級。

3、科技原動力，健康科技創新創業持續活躍

　　由于人口年齡結構變化以及現代人工作、生活習慣的改變，疾病譜在發生著變化，醫療技術也在發生著變化，生物醫藥創新常以一波又一波潮流的形式涌現。從未來幾年看，精準醫療、生物制藥、創新醫療器械和生物制造等領域的創新創業將會持續活躍。在疾病診斷層面，以健康大數據為基礎，醫療AI、診斷機器人將發揮越來越重要的作用；在疾病治療層面，靶向性藥物、手術機器人、基因治療、單譜微生物治療、干細胞治療等精準醫療手段將成為主流。

4、健康新業態，促進產業鏈分解、升級和重組

　　在新醫改不斷深化的大趨勢下，傳統醫療服務產業鏈不斷分解、升級和重組，民營醫院、民營診所、醫生集團、第三方獨立醫療服務機構、健康管理機構、互聯網醫療等新業態不斷涌現。在共享經濟、互聯網+、分級診療等催化下，多樣化的健康服務需求推動傳統健康業態升級，老年介護、母嬰護理、運動康復、輕醫療服務、醫美服務、康養服務、第三方醫療服務、社區健康管理、醫療旅游、健康商業、健康教育、健康O2O服務等新業態快速發展。

5、場景多元化，不斷重塑健康產業組織方式

　　談到健康場景的參與，醫院是我們繞不開的話題，我國的健康產業仍以“醫院醫療服務、醫療商品”為主，與此同時，以生活、社交、消費、產業等方面為代表的場景逐漸進入我們的視野。以健康管理為主的健康O2O服務、以遠程醫療服務為主的互聯網醫療以及醫療健康大數據的開發和利用，將為現有的預防-診斷-治療-康復的醫療健康體系帶來從內到外的全新改變。比如以社區為活動半徑，健康小屋將社區居民納入管理范圍，通過健康監測、健康教育，對慢病人群進行篩查，提供就醫指導、就醫預約，做到早預防、早發現、早治療。

三、健康產業規劃的價值和策略

　　在亞健康、老齡化日益嚴重的現代社會，布局健康產業有如十年前布局信息產業，對地方政府而言，發展健康產業意義巨大。首先，能放大資源效益，以健康的概念對區域資源進行梳理與整合開發，提升資源價值；其次，能提升產業層級，以健康產業視角尋找現有產業轉型升級的突破點，促進產業升級；再次，能建設人本之城，以健康服務手段來實現城鎮化過程中“人”的城鎮化，打造全域康養的健康之城。

　　對于有意愿布局大健康產業的地方政府來說，編制與本地區發展相適宜的健康產業發展規劃必不可少。東灘顧問曾為西咸新區秦漢新城、常州西太湖科技產業園、陜西麟游縣、山東商河縣、嘉興新塍鎮等多地編制大健康產業發展規劃，總結多年咨詢經驗，我們認為，編制健康產業規劃主要考慮四點：梳理健康資源、做強主導產業、打造產業平臺、構建健康系統。

案例鏈接：秦漢新城健康產業發展規劃

　　秦漢新城作為國家級新區西咸新區的一部分，主要依托第四軍醫大搬遷等利好因素，提出打造“健康之城”的戰略構想。我們給出的戰略建議是，依托地處絲綢之路經濟帶起點的區位優勢，構建融合高端醫療、轉化醫學、健康養生等復合型健康產業生態圈，打造輻射服務大西北的健康服務基地；立足大西安，輻射大西北，覆蓋大中國，影響大絲路，服務大世界。

　　在產業生態構建中，我們提出治大病、為治病和治未病相結合的綜合解決方案，健康產業與健康事業相結合，以醫療旅游產業為核心，促進健康一二三產聯動發展，構建有機復合的健康產業鏈。從國際醫療旅游、絲路健康文化、健康科技引領3個維度，從醫療旅游、健康養生、健康器械等7個產業視角，全方位謀劃了健康之城的發展藍圖。

　　目前，整個規劃推進情況非常好，我們規劃的一些健康＋產業地產項目，如國際醫學中心、再生醫學創新產業園、醫學轉化科學中心、大健康物流園、中醫養生雙創小鎮、中醫藥健康養生產業園等，目前招商情況較好，大多處于在建或簽約階段。相信不遠的將來，我們將看到一個輻射大西北、影響大絲路的“健康之城”。

案例鏈接：常州西太湖科技產業園大健康產業發展規劃

　　西太湖科技產業園位于常州市西太湖北側核心地帶，規劃總面積約90km2，為蘇南國家自主創新示范區的一部分。隨著健康中國的深入推進，西太湖科技產業園擬以大健康產業為發展重點，謀劃新時期園區的未來發展。

　　園區大健康產業總體發展思路為：立足常州、服務長三角、面向全國、走向世界，按照“產城融合、二三聯動、業態創新”的發展理念，著力推進“醫療科技、醫療旅游、醫療展貿”三位一體融合發展，打造健康科技研發及產業化基地、國家級國際醫療旅游先行區、新型醫療展貿供應鏈樞紐；遵循產城融合、協同發展的理念，構建“兩軸一廊五片”大健康產業空間格局。

　　在確認總體定位的基礎上，我們對健康科技研發及產業化基地、國家級國際醫療旅游先行區、新型醫療展貿供應鏈樞紐的建設進行了系統的研究，包括目標內涵、產業體系、產業客商、空間載體和發展路徑等，并協助客戶開展了規劃發布、招商手冊、招商推介等相關的工作。

四、健康產業地產的模式和案例

　　在“健康中國”戰略的大背景下，越來越多房地產商涉足大健康產業。在后地產時代，健康產業地產已然成為傳統地產企業、健康產業運營商轉型發展的重要方向，社區健康管理中心、健康商業中心、高端健康管理中心、醫療綜合體、健康科技園、醫療產業園、康養小鎮、健康產業新城等成為投資熱點。從東灘顧問參與的健康產業地產項目看，主要有健康科技園、醫療產業園和康養小鎮三類。

1、健康科技園區

　　從我國健康科技產業布局看，除了北上廣深一線城市，南京、杭州、武漢、西安、成都等高校資源豐富、健康人才密集的城市，也都形成了生物醫藥創新產業集聚。在健康科技大爆發的背景下，健康領域創業的門檻不再高不可攀，健康科技有望延續“產業下沉”的規律，由城市群中心城市向周邊地區形成圈層式布局，將為不同城市帶來廣泛的發展機遇。

　　健康科技園的前身是生物醫藥產業園、醫療器械產業園等類型的工業園區，隨著與健康相關的醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、健康食品等健康產品，特別是生物醫藥、醫療器械產品，更加強調創新驅動、自主知識產權、甚至原創性研發，圍繞健康制造業開展集研究創新、科學實驗、中試生產、創業孵化等功能的健康科技型園區應運而生，并成為培育健康產業生態、推動健康產業升級的重要平臺。

案例鏈接：無錫（馬山）國家生命科學園

　　無錫國家生命科學園座落于無錫馬山度假區，早年落戶了30多家生物醫藥、保健品生產企業，2008年啟動無錫生物醫藥研發服務外包區規劃建設，開始探索馬山生物園區的轉型升級之路。

　　園區定位于生物藥物、生物技術、醫療器械的研發、總部、產業化基地和集醫療、保健、康復為一體的國際生命健康產業基地，在空間上規劃布局研發孵化集群區、產業發展集聚區、醫藥物流貿易區、專業人才培養區、國際合作交流區、商務服務綜合區、公共服務平臺區、康健醫療休閑區等八大功能區。

　　目前，園區已吸引了百余個海歸團隊云集創業，匯聚各類生物醫藥、保健品、醫療器械、服務外包企業近200家，有藥明康德、傲銳東源、博雅干細胞、華瑞制藥，輝瑞制藥、瑞年集團等知名藥企，還有眾多知名科研院所共建的生物醫藥研發機構，初步形成了集藥品、保健品、醫療器械、研發外包產業化于一體的生物醫藥產業鏈。

2、醫療產業園

　　隨著都市圈內的醫療一體化發展，必將帶動醫療服務產業在中心城市、節點城市以及周邊縣市地區重新布局。除了分散在城市中的各類醫療服務節點，一些創新的醫療服務產業集聚模式值得關注，一是面向整個城市群的醫療產業集聚區，二是面向特定城市或地區的區域醫療中心，主要表現為醫療產業園的模式。如上海新虹橋國際醫學中心、成都國際醫學城、博鰲國際醫療先行區。

　　醫療產業園一般選址于城郊地區，主要服務于本地、跨地域就醫和醫療旅游人群，引進先進的醫療服務模式和管理理念，凸顯以患者為中心的就醫流程，打造診療、護理、康復、養生等多功能融合的健康服務平臺。一方面，引進國際化醫院、綜合三甲醫院，腫瘤、兒童、婦產科、康復、美容、骨科等特色專科醫院，構建醫療康復服務產業鏈。另一方面，構建醫技共享中心，引入醫學檢驗實驗室、健康體檢中心、醫學影像中心等第三方醫療機構，推動專業技術資源集約共享。

案例鏈接：聊城市醫養中心

　　聊城市醫養中心項目是聊城市建設醫養結合示范市的主要抓手，是造福聊城市人民的重大民生工程，入選了山東省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選名單。項目占地1700畝，由聊城南湖醫養服務公司負責整體規劃、統一開發。

　　項目總體定位為“聊城國際醫療健康城”，擬依托聊城市人民醫院，按照“科研驅動、醫養聯動、開放互動、生態悅動”的發展思路，以醫養健康產業為核心，構建“醫、研、養、教、商”五位一體的融合式產業體系，有效提高聊城市醫養健康產業的集聚度和發展水平，打造國際轉化醫學產業合作中心、國家級醫療教育培訓基地、山東省醫養結合發展示范區，致力于建成冀魯豫周邊地區醫養教育融合發展高地。

3、健康+小鎮，開啟養生旅游、醫療旅游熱潮，打造主題特色小鎮

　　健康主題的特色小鎮熱潮興起。在大健康產業、特色小鎮發展熱潮下，一批健康主題特色小鎮涌現，如桐廬健康小鎮、溫州生命健康小鎮、龍溪谷健康小鎮、森山健康小鎮等等。文旅康養一體化開辟了健康小鎮開發新路徑。根據旅游者、居民的消費需求，將健康療養、醫療美容、生態旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業態聚合起來，實現與健康相關的各類消費和服務業態的聚集。

　　健康＋小鎮的商機一般位于城市的遠郊，構建小鎮尺度的三生融合發展體系，打造文旅康養結合的健康慢生活體驗目的地；主要定位醫療旅游與康復療養，發展慢病療養、養老養生、健康管理、抗衰老、特色專科、醫療教育、健康度假等健康＋業態。健康＋小鎮是特色小鎮的一大主題類型，是文旅小鎮的一種升級版，我們就曾參與多個以健康＋升級文旅小鎮的案例。

案例鏈接：青島小蓬萊健康小鎮

　　項目位于青島嶗山區，為青島嶗山灣國際生態健康城的一個規劃組團。我們對該項目的建議是，挖掘項目在本地城鎮化、青島市健康產業培育、青煙威旅游度假帶方面的區域價值，依托山海聯動優勢打造“健康小鎮”。

　　小蓬萊健康小鎮占地近4平方公里，秉承大健康主題，圍繞“醫中有養、養中有醫”的醫養結合主線，把醫護教育培訓、醫養旅游度假、醫療生物科技及“老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為”的服務理念和空間載體與醫養主線相融合，形成相互關聯的五大產業板塊。